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张延秋:种业如何适应青贮饲料产业的发展?
阅读次数:298 次  发布时间:2017年2月27日 10:52:39

由中国种子协会青贮玉米分会主办、杜邦先锋承办的2017中国青贮粗饲料大会在北京召开。农业部种子局局长张延秋在223日的开幕式上表示,这次会议是一个独特的一个会议,青贮饲料产业,从种子、种植到饲料、养殖,全产业相关环节聚集一堂,讨论如何推动畜牧业的发展,同时也来讨论青贮饲料上游的种业如何发展。这个会议非常必要、非常及时、非常有意义。

种子产业怎么去适应变革?去适应青贮饲料产业的发展?种业要转变,要为养殖产业服务,要为农民服务,要为消费者服务。种业要到产业当中、市场当中、农民当中,研究我们的发展任务和目标。

种业“四期叠加”

进入爬坡、越坎、换档、升级阶段

今年的一号文件是以推进农业供给侧结构性改革为主线。农业供给侧改革是整个供给侧改革的重要一环,要求生产端供给侧发力,破解农产品当前供需结构的矛盾,提高农业比较效益,缓解资源压力,提升竞争力。种业作为农业生产、农产品供给、种植业结构调整的起点,农业供给结构调整,对种业提出了新要求和新任务。

在新要求和新任务面前,种业处在什么样的状况?我认为中国种业面临着一个很严重的一个挑战。随着供给侧结构性改革、农业结构调整,种业进入爬坡、越坎、换档、升级阶段,这个阶段不进则退。

归纳起来,现在是“四期叠加”。

第一个就是平台期。

中国种业是以杂交水稻和杂交玉米为主体发展起来。在技术上,杂交技术已经发展得很快,但缺乏颠覆性、革命性的技术。在种植结构上,籽粒玉米要调减,要从5.5亿亩调减到5亿亩。而且现在粮食生产总量大于消费,市场粮价面临着下行趋势。所以,近3年中国种业销售额在700亿~800亿元徘徊。我们分析,这个平台还要持续一段时间。

第二个是产业进入转型期。

市场竞争由价格竞争向价值竞争转变,种业也需要由数量型向质量型转变,所以,推进粮经饲和特色主业发展成为当务之急。

第三个是企业进入分化期。

在目前市场疲软的情况下,企业分化明显,部分企业以10%甚至20%的速度增长;随着金融资本大量进入种业,分化趋势将更加明显,兼并与被兼并、淘汰与被淘汰将成为常态。在分化期中,一批大企业将会越来越大,一批区域性、特色性、专业性的中小企业会更专、更精、更特。

第四个就是进入法制迭生期。

加快“五个种业”建设

为现代种业发展增添新动能

在全面依法治国、全面从严治党的大背景下,新《种子法》全面实施,依法治种的制度“笼子”会越扎越紧,种子监管能力会快速提升。在新形势下,种业发展要围绕农业供给侧、结构性改革这条主线,努力践行发展新理念。坚持以市场需求为导向,以品种创新和环境优化为重点,以企业为主体,以改革创新为动力。调整工作思路,转变发展方式,改革体制机制,加快粮经饲大种业、创新种业、绿色种业、数字种业、清正种业“五个种业”建设,为现代种业发展增添新动能。

1建设粮经饲大主业,就是种业要做大做强

我们提出,到2020年,前50强种业企业要占国内种业市场份额60%的目标。实现这个目标任务还很艰巨,要推进企业强强联合,首先要“做大”。还要做“做全”。目前种业80%集中在粮食作物、特别是粮棉油作物上,而棉油糖、菜果茶、蚕桑麻、橡胶烟叶药用植物等经济特色作物,是种业短板。中国有700种农作物,常年种植的有350种,而国家统计范围的作物只有68种。我们收集的种子资源有48万份,这些小作物、小品种蕴含着大市场。所以,我们要抓住供给侧结构性改革调整的机遇,建立全面的种业。小作物特色种业的发展,要构建种子企业、科研单位、主体功能区紧密结合的新机制。也就是要全产业链的参与,与农产品深加工、市场品牌打造相衔接,加快形成“一家种子企业、一种特色作物、做专做精一项特色产业”的发展新格局。

2建设绿色种业

要推动品种更新换代,与种植结构调整相适应、与绿色可持续发展相适应;以调整完善品种审定标准为手段,改变长期以产量为核心的标准,带动育种方向与种业发展方向调整。品种审定标准,要以资源节约、环境友好为出发点,增加节肥、节水、节药等抗逆性指标,适应机械化生产、轻简化栽培,加快培育一批节水5%,节药、节肥10%以上的新品种。

3建设创新种业

目前种业科研和生产两张皮,成果转化“肠梗阻”、企业科研能力弱等深层次问题依然突出,严重制约现代种业的发展。当前国家对科研的整体政策方向是,要释放科研机构、科研成果、科研人才的创新活力,加快成果转化和应用。种业要以创新改革和科企合作为主要突破口,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的种业创新新体制。以科技创新和制度创新两个“轮子”协同驱动种业发展。

4建设数字种业

随着现代技术的快速发展,对传统产业运行方式带来深刻影响。种业要主动适应、积极应用现代生物技术、信息智能技术、遥感技术等前沿技术,改造品种研发、生产经营、营销服务以及行业管理等的传统管理方式。加快数字种业建设,在育种方面,应用生物学、基因编辑、智能信息等新技术,开展定向、精准育种,提高品种研发效率和水平。在生产经营方面,融入互联网、大数据、遥感等新技术,降低运行成本,提高管理效能。在营销服务方面,引进互联网平台、规范线上线下交易渠道,构建销售服务全程一体化的营销模式。在行业管理方面,利用信息技术,构建涵盖品种保护、审定、登记和生产经营许可,以及备案、标签、市场监管等信息的全国统一的种业信息平台,实现数据可查询、种子可追溯。

5建设清正种业

以贯彻实施新《种子法》为契机,全面推进依法治种,抓紧修订配套规章,做好与新法规相适应的法律制度框架。加强法律培训宣传,加大打假维权和市场监管力度,形成有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。深入学习党的十八届六中全会精神全面从严治党的战略部署。深入推进种业管理的放、管、服,扎牢拒腐防变的篱笆,强化监督和问责,切实把种业系统打造成风清气正、廉洁奉公、奋发有为的优良队伍,以正风带动行风,建设清正种业。

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